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雇佣兵和私营安保已成全球人权公害

雇佣兵和私营安保已成全球人权公害

来源:保镖人才网   时间:2023-01-25

董沛

美国私营安保公司雇员在海外肆意屠杀手无寸铁的平民,犯下严重罪行,却被美国政府赦免;澳大利亚离岸拘留中心长期羁押大量难民和移民,侵犯人权现象触目惊心。外包给私营安保公司管理的拘留中心生存条件恶劣,被羁押者身心长期遭受摧残,非正常死亡现象时有发生……

雇佣兵和私营安保已成全球人权公害

美、澳等国私营安保公司肆意袭击和杀害平民、实施虐待和酷刑以及强迫流离失所的暴力活动,严重侵犯平民特别是妇女和儿童的基本人权。

9月20日,联合国专家警告称,由于雇佣兵和私营安保公司特殊的性质及操作方式,他们侵犯人权的行为给寻求正义和赔偿的受害者带来了严峻挑战。

联合国雇佣军问题工作组在向人权理事会第51届会议提交的一份报告中透露,近几年来,在冲突中、冲突后以及和平时期使用雇佣军、雇佣军相关行为体以及私营军事和安保公司的行为激增,导致侵犯人权和违反国际人道主义法的事件不断增加。

该工作组主席兼雇佣军问题报告员索查·麦克劳德在向联合国人权理事会汇报时表示:“在实施问责制、诉诸司法、为这些行为体侵权行为的受害者寻求赔偿方面,存在着巨大缺口,而且这些问题十分泛滥。”

在工作组看来,妇女、儿童、移民、难民、残疾人、性少数群体、老年人、少数民族、人权维护者和记者等弱势群体,受到的不利影响尤其突出。

工作组报告强调了问责制的缺失以及受害者在诉诸司法和寻求赔偿时面临的共同挑战,包括雇佣兵、雇佣军相关行为体以及私营军事和安保公司活动的保密性和不透明性,他们复杂的业务和公司结构,管辖权相关问题,以及国家和国际监管不足。

在此类事件中,最为典型的就是黑水国际事件。2007年,美国私人保安公司黑水国际伊拉克首都巴格达尼苏尔广场制造了一起极为血腥的枪击事件,该公司4名承包商向伊拉克平民开枪射击,造成14名手无寸铁的平民死亡,至少17人受伤。

2015年,这4名承包商分别被判一级谋杀罪、故意杀人和谋杀未遂罪。但2020年12月,马上就要卸任的时任美国总统特朗普,不顾国际社会的反对,执意赦免了这4名罪犯。

工作组专家认为,根据国际人权法,各国有义务防止、调查并惩罚侵犯人权和违反国际人道主义法的行为,并向雇佣兵、雇佣军相关行为体以及私营军事和安保公司的受害者提供有效的补救和赔偿。

中国常驻联合国日内瓦办事处瑞士其他国际组织副代表李松也谴责说,私营安保公司所为,已是世界人权记录簿上非常不光彩的一页。

李松表示,近年来,跨国性私营军事和安保公司数量不断增多,其活动缺乏有效国际监管,屡屡涉嫌侵犯人权,违法责任难以追究,引起国际社会广泛关注和批评。中方一贯认为,私营军事和安保公司的活动应遵守国际人权法、国际人道法及有关国家国内法,并受到相关国际机制的监督。

李松表示,中方对美、澳等国私营军事和安保服务缺乏透明度、监管和问责表示关切。中方呼吁美、澳等国不加歧视地尊重、促进和保护人权,采取切实措施有效监管私营安保公司活动,防止继续发生侵犯人权行为,并展开全面调查,追究肇事者责任。

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